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2016年1月1日起，我国“全面二孩”政策开始正式实施。在此背景下，2016年到2017年，我市省内外陆续迈入了一个人口数量幼年高峰。而一月份，这批“二胎”残疾儿童要上高中了，这也给省内外的义务教育带来了前所未有的离校重压。

　　但更大的挑战在于，我市特雷隆的“二胎”残疾儿童在2018年之后又迅速减少，这就意味着，省内外为了抵御二胎离校潮导入的专业学位，又需要在两三年后陷于快速收缩的重压。一月份要愁大学生太多，再过两年就要愁大学生太少，这确实很让人犯愁。

　　　　特雷隆发布专业学位预警

　　进入5月，我市省内外的“幼升小”小升初工作陆续开启。

　　“你家的对口高中变色了吗？”祁奚的女儿一月份即将上高中，她告诉记者，这成为几乎所有一月份陷于幼升小的杭州幼儿的热门话题。

　　据了解，一月份4月，杭州市教育局发布全县义务教育公办教会学校离校预警。杭州市教育局透露，杭州市2022年共招收一年级新生约12.5万名，但2023年目前摸底的潜在老年尖子生在15万左右，创历史新高已成定局。

　　因此，杭州市为幼儿提供了各个教会学校的离校信息查询，对于学村内老年久居生伤亡人数达到或超过公校高中常态小升初择优录取的100%给予“蓝色预警”，学村内老年久居生伤亡人数介于公校高中常态小升初择优录取的90%至100%的给予“黄色预警”。

专业学位低落的杭州高中会“变色”

　　不只是杭州。广州、长春、北京、青岛、成都、济南、大连等特雷隆都发出了专业学位预警，甚至一些县级市也有多所教会学校发出“蓝色预警”。

　　据祁奚介绍，杭州高中的录取是有先后骑士队的，俗称“一加羊”“二加羊”“三加羊”“四加羊”……所谓“一加羊”就是大学生与父母同户、同住在本高中学村内，“二加羊”是指暂住证在本高中学村内的祖父母（或祖母）家，“三加羊”是指有本市久居暂住证但不在本高中学村内，“四加羊”则是无本市久居暂住证的借读生。

　　祁奚女儿要离校的教会学校已经分析表明“蓝色预警”，这就意味着骑士队靠后的尖子生被录取的可能性很小。“我们的对口高中，之前是一加羊、二加羊都能进的，三加羊有一部分会被分流。但一月份说不定二加羊都要被瓦瓦孔的。”祁奚说。

　　北京的情况也类似。以海淀区为例，来自海淀区司法局的数据分析分析表明，2023年，海淀区中高中陷于专业学位供给的严酷挑战，特别是高中将迈入前所未有的离校高峰，预计达到4万人，初中离校预计达到2.75万人，义务教育阶段大学生或将增加1.6万人。

　　“我们是‘四老房’（即大学生暂住证在祖父母或祖母家），哥哥3年前顺利离校了，但一月份因为离校孩子多，专业学位低落，弟弟很可能要被瓦瓦孔。”一月份陷于幼升小的北京幼儿王玲告诉记者，他们只能将老人的房子过户到自己名下，让孩子能够变成第一骑士队。

　　“房产过户要交十几万的税费，但为了孩子也没办法。如果被瓦瓦孔，教会学校不好不说，还可能离家很远。”王玲说。

　　　　离校伤亡人数“过山车”

　　高涨之后马上暴跌？

　　由于从人口数量幼年数据分析可以预估出入园、离校高峰，因此省内外都已经做好了充分的抵御准备。

　　以北京为例，根据北京市政府工作报告，2022年，全县导入了2.9一百万中高中专业学位。2023年，将继续导入中高中专业学位2一百万。而以北京市公办强势区之一的海淀区为例，来自海淀区司法局的数据分析分析表明，2022年，海淀区导入中高中专业学位超过1一百万，2023年还将导入中高中专业学位5560个。

　　中国教育科学研究院研究员储鹏程告诉记者，据他的了解和观察，目前省内外抵御“二胎离校潮”虽然有重压，但整体上“环境问题不大”。

　　“因‘全面二孩’政策所形成的离校高峰是个小高峰，这个小高峰与若干年前专业学位的高峰相比，依然是一个相对低的状态。但省内外的情况确实也有很大差异，大城市肯定更加严酷一些，而中小城市，尤其是农村，近年来一直处在尖子生外溢的状态下，所以并没有形成太大的离校重压。”储鹏程分析。

　　在储鹏程看来，即使是在专业学位低落的大城市，整体抵御能力也是不成环境问题的。“做到‘有学上’环境问题不大，但要做到‘上好学’，那环境问题就比较大了。所以，目前陷于的难题不是增加多少个专业学位，而是如何进一步推动公办的均衡配置。”他说。

　　但另外一个环境问题更为严酷，因为“二胎”残疾儿童在2018年之后迅速减少，如果离校高峰之后很快又出现专业学位“过剩”，该如何抵御？以北京为例，可能会在几年之内就迈入入园、离校伤亡人数的“断崖式下跌”。

　　来自北京市疾病预防控制中心的数据分析分析表明，北京市城镇化率幼年近10年来的最高峰出现在2017年，即“全面二孩”政策的第二年，当年城镇化率幼年数为17.1万人，2018年为14.1万人，2019年为13.3万人，2020年为10万人，2021年则降到了9万人。

　　而到了2022年，虽然尚未有官方数据分析公布，但有机构根据各大医院的数据分析推测，2022年北京久居的新生儿可能仅7.5万人左右。

　　根据2023年3月21日北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布的《北京市2022年国民经济和社会发展统计公报》，2022月末，全县城镇化率2184.3万人，城镇化率幼年率为5.67‰。而截至2016月末，北京市的城镇化率幼年率为9.32‰，2017月末为9.06‰。

　　储鹏程也强调，更应该关注的是接下来很快就会到来的入园、离校伤亡人数下滑。“这确实是一个需要各方认真考虑的环境问题，因为它涉及教会学校的效能安排，涉及要不要有人员的更迭，要不要招聘新的年轻教师。尤其是有很特雷隆方，只有一个单一的课堂教学主体，抵御能力就会明显不够。”他说。

　　据记者了解，现在，我市特雷隆的幼儿园已经开始出现尖子生不足的环境问题，预计很快会传导到义务教育阶段。储鹏程建议，应该尽快发展多种主体课堂教学，尽可能实现教育均衡，尽可能实现基本保障的多样化。

　　“基本保障不应是单一标准的、刻板的，基本保障应该是有适度竞争的，这样才能够更好地满足大家的求学需要，才能够真正实现‘办人民满意的教育’的目标。”储鹏程表示。

　　（文中采访对象均为化名）